发表于:

3.5小时内作废地球上18%人口使用的纸币:印度政府对黑钱、



2016年11月8日晚间八点半,印度总理那伦德拉‧穆迪(NarendraModi)突然宣布在三个半小时后,印度政府将不再承认所有印度卢比500元与1000元纸钞(分别约当250元与500元台币,是最大的两个流通面额)的合法性,所有持有此两种流通纸币的民众,可以在未来50天内存入银行或邮局帐户,或者在(填完一堆文件后)银行柜檯亲换最多4000元的新钞票。银行和提款机将在接下来两天关闭以进行更换新钞作业,预计11月10日开始民众可以从提款机提出全新的500元和2000元卢比纸钞。在此同时,支票、票据、信用卡、电子支付和其他面额的纸钞和硬币并不受此政策影响。

3.5小时内作废地球上18%人口使用的纸币:印度政府对黑钱、

根据穆迪的演说,突然作废500和1000元纸钞是对黑钱与贪汙者的「精準打击」,预估全印度约有五兆卢比的黑钱受到影响。任何这些黑钱的拥有者将会需要在和银行换新钞的时候解释这些金钱的来源,而且逾期等同作废。「降低现金流通量也有助于政府打击贪腐行为」穆迪说。他再三保证,所有诚实申报财产与纳税的人,无论持有多少现金,都不必担心;该担心的是那些见不得光,在衣橱里、地毯下藏了成千上万卢比的人:「冬天就要到了,这些废纸将只能提供给他们燃烧纸张般的温暖」一位网友打趣着。

儘管大部份的政商界人士和意见领袖在一天之内纷纷表示对穆迪政策背后高尚目的的支持和欢迎,但此政策本身的效用却令人质疑,再加上这种震撼疗法所带来的阵痛期,综合来说很难论断利与弊究竟孰高孰低。

3.5小时内作废地球上18%人口使用的纸币:印度政府对黑钱、

黑钱、贪腐和逃漏税并不总是以现金的方式存在着,贵金属、美元、比特币,甚至汰渍洗衣粉都可以成为贿赂或不法交易的载体。即使是在换新钞之后,在既有的体制不变的情况下,新版卢比也很快就会加入黑钱、贪腐和逃漏税的行列。事实上,除了某些真的将来路不明的财产以现金型式储藏的人之外,遭受最大不便,甚至是伤害的将会是一般奉公守法的民众、需要大量现金流动性的中小型企业、以现金型式收领日薪的劳工阶层以及身处偏远农乡、并不总是与网路和金融服务有连结的广大乡村人民。

500元与1000元是印度流通最大面额的两个纸币,约佔流通货币总价值的85%。废止500元和1000元的流通之后,可用于交易的纸币将只剩100元、50元、20元和10元。在新版的500元和2000元纸钞流入市场之前,这不啻是由政府强力执行的全面性通货紧缩。11月9日早上开始,许多商家已在门口悬挂「不再接受500、1000元」的看板,亚马逊和其他电商也宣布暂停货到付款的服务,已经有人在网路上抱怨说,即使是在政府公布72小时内继续接受旧纸钞清单中的加油站里使用500元卢比时也遭拒。短期而言,所有需要现金交易的商业活动将萎缩,贵金属、美元等替代品的价格将上涨。收受现金并以现金支付货款的杂货店或小贸易商首当其冲,上街购买每日必需品的家庭主妇们将会面临有钱却不被接受的窘境,一时之间小面额纸钞身价大涨,人们拼命地搜刮小面额纸钞并试着用大叠的小钞来应付原本理当轻鬆写意的交易。

国家政策的剧烈变化造成个人日常生活中的摩擦,也创造了许多有趣的商业行为。一般来说,特许行业,如酒行,或外资开设的商家会比较愿意收受纸钞,因为他们本来就已经较受政府监管并缴税,比较不会有旧钞无法换新钞之虞;但他们常常会对使用现金交易的消费者涨价,变相收取换钞的「服务费」。很多可能本来就有一部份灰色收入的商家,比较会坚持消费者只能以刷卡或电子支付方式付费;然而,在原本不受政府监管,但金融支付服务还未普及的地方,为了维持日常的商业活动,往往旧货币的交易仍持续着。此时人们才发现,原来纸钞的价值是如此脆弱,但又如此强韧:脆弱在于政府的一纸命令下来后,原本人人嚮往的金钱瞬间就变回一张纸,彷若一文不值;但只要交易双方彼此认同这张纸仍然有交易的价值,就连政府的命令也止不住货币的流通。

在剧烈的变化中,理当额手称庆的该是电子支付与替代支付法的负责人了。AirtelMoney、Paytm,乃至于线上点餐平台Zomato、叫车服务UberMoney和OlaMoney等等纷纷趁着此次风暴大行其道。穆迪政府这一步算是给了电子支付业一剂兴奋剂,给了许多原本没有想过自己会需要电子支付的消费者一个不容忽视的理由来尝试电子支付,进而有了被黏着的可能。Uber和他们在印度最大的竞争者Ola分别在APP上推送「糟了!司机很可能不会接受你的500元或1000元钞。但别担心,快来使用我们的Uber/OlaMoney」的讯息,而2010年成立的电子钱包业者Paytm则在11月9日晚间表示,在此政策实施后Paytm的单日交易量大涨400%。

3.5小时内作废地球上18%人口使用的纸币:印度政府对黑钱、

此次换钞政策的成功推行,完全证明穆迪强人政治的雄厚实力:在时至穆迪五年任期中的第二年半的时候,兑现了他在竞选时公布的打击黑金与贪腐的誓言;以往被人诟病庞大但臃肿无所为的印度政府,这一次总算成功地隐瞒住大众,然后以迅雷不及掩耳的速度出击,震撼了大部份的人。印度政府执政的强度意外地十分有力,使得人们对明年即将推行的统一各州税率的商品与服务税法案(GoodsandServiceTax,GST)增强了信心。然而,这种说改就改的行事风格却也造成了人们怀疑印度金融系统的稳定,一个连国币都无法完全令人信任的系统,还能如何让人安心呢?

时至政策实行的第二天,10日是政府宣布可以从银行、邮局和提款机领取新钞的日子,且让我们拭目以待,看这个古老而庞大的国家会如何在这个议题上走出自己的路吧。